Dependence at a distance: Labour mobility and the evolution of the single industry town
Canadian Geographer / Le Géographe canadien
Published online on June 28, 2017
Abstract
The single industry town (SIT) is a fundamental feature of the Canadian economy and landscape. However, changes in the demands for and availability and mobility of labour, together with changing attitudes of companies, governments, and labour towards SITs, have resulted in some significant changes in the nature of SITs in recent decades. No new purpose‐built resource town has been constructed in Canada since Tumbler Ridge in the 1980s; instead new resource developments in remote areas are characterized by a mobile workforce residing permanently at a distance from the resource, and commuting on a rotational basis to and from camps established near that resource. These work arrangements have had the advantage of dissipating the community effects of resource cycle booms and busts as the workforce is geographically dispersed. However, this changed in the recent commodity boom when labour was targeted from specific regions and communities far from the resource, creating a form of “dependence at a distance” and a new type of SIT. Based on the experience of oil sands developments in the Regional Municipality of Wood Buffalo in Northern Alberta, and using Fort McMurray to illustrate the evolution of the traditional SIT and the towns on the Burin Peninsula in Newfoundland as examples of the new dependent‐at‐a‐distance SITs, this paper describes the change process and considers some of the policy implications that these changes present.
La dépendance à distance : la mobilité de la main‐d'œuvre et l'évolution de la ville monoindustrielle
La ville monoindustrielle (VM) est une caractéristique fondamentale de l'économie et du milieu des affaires du Canada. Toutefois, les changements sur le plan de la demande, de la disponibilité et de la mobilité de la main‐d'œuvre, combinés aux attitudes changeantes des entreprises, des gouvernements et de la main‐d'œuvre envers les VM, ont entraîné des modifications importantes dans la nature des VM au cours des dernières décennies. Aucune nouvelle ville reposant expressément sur les ressources n'a été construite au Canada depuis Tumbler Ridge au cours des années 1980 ; au lieu de cela, le développement de nouvelles ressources dans des secteurs isolés est caractérisé par une main‐d'œuvre mobile qui réside de manière permanente à distance des ressources et qui fait la navette aller‐retour par roulement vers les camps établis près de ces dernières. Ces conditions de travail ont eu l'avantage de dissiper les effets des cycles d'expansion et de déclin des ressources sur les collectivités alors que les effectifs sont géographiquement dispersés. Toutefois, ceci a changé au cours de la récente flambée des prix des matières premières lorsque la main‐d'œuvre a été ciblée dans des régions et des collectivités éloignées des ressources, créant une forme de « dépendance à distance » et un nouveau type de VM. Se fondant sur l'expérience du développement des sables bitumineux dans la municipalité régionale de Wood Buffalo dans le nord de l'Alberta et utilisant Fort McMurray pour illustrer l'évolution de la VM traditionnelle ainsi que les villes sur la péninsule de Burin à Terre‐Neuve comme exemples des nouvelles VM dépendantes à distance, cet article décrit le processus de changement et examine certaines des implications stratégiques de ces changements.